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依照马重英早就跟赤松德赞商量好的机构改革计划，将在贵酋中选举出七到八人来，加以“同平章事”的头衔，相助大论，共理国事。经过十数日的会议，最终入选的总计八人，除三尚外还有五个，皆非马重英的亲信、同党。并且群议汹汹之下，赤松德赞亦只得暂罢马重英大论之号，转授于尚结息。
但赤松德赞给了马重英新的称号“大囊论”，意为“内大臣”；复命尚息东赞为“喻寒波”，意为“整事大臣”。进而将包括尚结息和马重英在内的九位宰相同平章事平均分为三组，分属大论系统、大囊论系统和喻寒波系统——类似于唐朝中书、门下、尚书三省之别。
如此一来，马重英虽然被迫交卸了大论的职位，却仅仅比新大论尚结息低半头而已，仍在这个新的政府机构中稳坐第二或第三把交椅。只是大论系统包括论苣（大论）、论苣扈莽（小伦、副相）和悉编掣逋（都护），就仿佛唐之尚书省一般，外总各部事，且更包括军事，尚结息就此代替马重英，成为吐蕃政略、战略的主要指定者，操舵人。
尚结息上台之后，立刻整军经武，谋攻唐朝——他的主要战略方向是直行而东，前指唐朝的腹心之地。
马重英劝他：“先下安西、北庭，取而守之，才对我蕃最为有利。自然，大论有大论的考虑，若求与唐人决战，迫其不敢再谋复失土，使我可以专谋西域，我也自当从命。只是李汲是我蕃大敌，且既得凉州，恐怕会再侵甘、肃，大论应该将主力用于北道才是啊。”
尚结息当场否决了马重英的建议，说：“我若将主力去取凉州，于唐不过远州偏邑罢了，便生擒李汲，也未必能真打痛了唐皇。而若能顺利摧破六盘诸关，进入关中，甚至于威逼凤翔、长安，则唐皇必恐，到时候哪怕要他召回李汲，吐出凉州来，也是有机会的。且到那时，我不要凉州，只要安西、北庭，唐皇若不允，便攻下长安，以潼关为界！”
于是集中了十五万大军，分道直进，先向秦、陇。
新任陇右节度使李晟得报，自然急遣快马向长安请援，李豫急命关中诸镇发兵往救，并且破天荒的，允许郭子仪暂时离开自家视线，以副元帅的身份前往凤翔府坐镇——这是上回李泌还京时，反复剖析得失，给他提的建议。
然后李豫又遣使凉州，要求李汲率军南下，从侧面牵制吐蕃大军。
只是天使尚未抵达姑臧城，李汲便早已点集兵马，匆匆向西而去了……
秦、陇遇警，他比长安方面更早得到消息，经过与尹申等情报属员，以及高郢等重要幕僚反复研讨过后，认定尚结息所率并非虚兵，吐蕃方面今秋的主攻方向确实是陇右。并且他还预料到了，朝廷必定下诏，要自己发兵南下，增援李晟。
李汲跟李晟也是老交情了，时常有书信往来，原本不过介绍介绍各自近况，不甚涉及国事；而等到分别出任河西、陇右节度使，才终于就战略布划，于书信中有所商讨。
说起来也是很无奈的事情，诸镇之用兵，理论上都当由朝廷申命，问题从圣人直到中书门下群相，几乎就没一个真懂军事的——杜鸿渐可能经验丰富一些，但他志气消磨，早就不堪用了，而郭子仪虽然还挂着副元帅头衔，却若无圣人垂询，战战兢兢地不怎么敢插手。由此各镇自行其事，便逢大战，朝廷也只能指个大概方向出来，遂至相互间配合度不高，守备有余，进取无力……
因而当李晟也终于得授一方节度，掌握了便宜行事之权后，自然致信李汲——且隔过朝廷，咱哥儿俩来研究研究战局吧。二人商定，倘若今秋蕃贼不侵，便南北合力，设法收复兰州，打通联络渠道。
凉、渭之间，就隔着一个兰州，南北狭长，近乎五百里地。李汲遣人送信给李晟，必须兜个大圈子，绕行会州，李晟亦然——这就不可能有什么配合啊。
而只要打通了兰州，西陲初复的凉、渭、秦三州便可连成一片，河西军南下，或者陇右军北上，都要便利得多。况且到时候依傍閤门水、洮水建堡，构筑工事，也方便与蕃贼长期对峙，待积聚后可寻战机。
然而李汲很快便探听到了马重英“落选”，尚结息上位的消息，他致信李晟说：“若马重英仍为吐蕃大论，前此战败，知我唐兵锐，或将于陇上采取守势，不再来侵矣，而主力往攻安西、北庭。然今尚结息趁败夺权，则为固其名位，扬其声威，以为久辅政之根基，多半今秋仍会东进……”
尚结息要么来打我的凉州，要么去打你的秦、陇——为谋必胜，多半不会分兵——我二人必须提前做好准备啊。
李晟的看法与李汲无异，都认为若蕃军攻凉，则秦、渭不必救，若攻陇右，则凉州不必救——怎么救？是兜个大圈子，导致师老兵疲，还是先打穿兰州啊？陇右被敌，只能寄望于关内；而凉州被敌，只能寄望于